Проверки Роспотребнадзора: как подготовиться и отстоять свою позицию

Проверки со стороны контролирующих органов часто становятся стрессом для предпринимателей. Когда проводятся проверки Роспотребнадзора, ставки оказываются особенно высокими: речь может идти о санитарно-эпидемиологических нормах, качестве продукции, защите прав потребителей. Любая претензия способна вылиться в серьёзный штраф или даже закрытие объекта. Но при правильном подходе предприниматель может не только подготовиться к визиту инспекторов, но и при необходимости эффективно защищать свою позицию.

Роспотребнадзор (полное название — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) — это государственный орган исполнительной власти России, который:

• контролирует соблюдение санитарных норм,
• защищает права потребителей,
• следит за качеством товаров и услуг,
• предупреждает и ликвидирует эпидемии и санитарные угрозы.

Роспотребнадзор действует на основании указов Президента РФ и федеральных законов, имеет право проводить проверки, выдавать предписания, штрафовать нарушителей, а также временно приостанавливать деятельность предприятий.

Проверки Роспотребнадзора и их особенности

Роспотребнадзор наделён правом проводить как плановые, так и внеплановые проверки. Плановые, как правило, включаются в ежегодный график и публикуются в открытых источниках. Внеплановые организуют при наличии жалоб от клиентов или при поступлении сигнала о нарушении норм. Типичными причинами инициировать проверку становятся массовые отравления, жалобы потребителей на просроченный товар или несоответствие условий хранения.

Главная особенность работы этого ведомства — сочетание санитарных требований с защитой прав потребителей. Предприниматель, к примеру, может соблюдать чистоту на кухне ресторана, но столкнуться с проблемами из-за недостатка информации на этикетках или из-за отсутствия “уголка покупателя”. Даже мелкие недоработки способны обернуться штрафными санкциями.

Как заранее подготовиться к проверкам Роспотребнадзора

Успешное прохождение проверки Роспотребнадзора во многом определяется превентивными мерами. Рекомендуется вести внутреннюю документацию по санитарному контролю: журналы уборки, правильные журналы учёта дезинфекционных средств, регулярно сверять сроки годности продуктов или материалов. Следует убедиться, что на видном месте размещена информация о компании, прайс-листы, инструкция для потребителей по возврату и обмену товара. При наличии производства или кухни важно систематически проводить обучение персонала правилам гигиены.

Зачастую предприниматели недооценивают важность этикеток и маркировки. Если продукция собственного изготовления, необходимо чётко указывать состав, дату изготовления и условия хранения. Если бизнес связан с ритейлом, обязателен контроль над сопроводительными документами от поставщиков, ведь инспектор может проверить весь путь товара.

Действия во время проверки Роспотребнадзора

Когда инспекторы заходят в помещение или на склад, первое, что следует сделать, — уточнить, предъявили ли они служебное удостоверение и распоряжение о проведении проверки. В документе должно быть указано основание, период и предмет проверки. Если хотя бы одного пункта не хватает, можно заявить о несоблюдении процедуры.

Во время общения с представителями Роспотребнадзора важно сохранять спокойствие и вежливость. Любые резкие высказывания или отказ предоставить документы могут расцениваться как препятствование проверке, что чревато дополнительными санкциями. Лучше попросить инспекторов конкретизировать, какие именно сведения им требуются, и постараться незамедлительно их предоставить, при необходимости сверяясь с внутренними журналами и документами.

При проверках нередко берут пробы продуктов или материалов, составляют акт отбора образцов. Важно зафиксировать количество проб, их наименование, расписаться в соответствующих актах. Если есть сомнения в корректности процедуры, предприниматель может делать письменные замечания.

Анализ результатов и защита своей позиции

По итогам проверки составляется акт, который должен быть подписан обеими сторонами. Если у владельца бизнеса есть возражения — они могут быть отражены сразу в акте или подготовлены в письменном виде в течение определённого срока (обычно 15 дней). Особенно важно отследить, на какие нормы ссылаются инспекторы при выявлении нарушений. Если они указывают на санитарные правила, а предприниматель считает, что данная сфера не подходит к его виду деятельности, можно предъявить документальное обоснование.

В случае, когда Роспотребнадзор выносит предписание или постановление о штрафе, есть возможность обжаловать их в вышестоящую инстанцию либо в судебном порядке. Для этого нужно собрать доказательства несогласия: фотографии, журнал учёта, квитанции о выполнении мероприятий по санитарной обработке. Иногда разумно обратиться к независимым экспертам, которые могут подтвердить качество продукции или соблюдение норм.

Порой предприниматели, не соглашаясь с результатами проверки, совершают ошибку, затягивая реакцию и пропуская сроки обжалования. Лучше действовать сразу: если есть уверенность в неправомерности претензий, следует составить претензионное письмо, обосновав свою правоту, и направить его руководству Роспотребнадзора или в суд (в зависимости от стадии).

Роль юридической помощи

Грамотно выстроенная защита интересов при проверке Роспотребнадзора способна избавить бизнес от серьёзных убытков. Юрист, специализирующийся в сфере административного права и защиты прав предпринимателей, может проконтролировать соблюдение регламента и формально зафиксировать все процедурные моменты, чтобы, если понадобится, обжаловать решение. Он также поможет правильно и вовремя направить пояснительные письма, подготовит аргументированную жалобу или судебный иск.

Если бизнес по профилю связан с потенциальными рисками (например, общепит, производство пищевых продуктов, медицинские услуги), рекомендуется иметь постоянное юридическое сопровождение. Это будет стоить дешевле, чем потом выплачивать крупные штрафы или терять лицензию на ведение деятельности.

Проверки Роспотребнадзора не должны восприниматься как нечто катастрофическое. При правильной организации процессов, своевременном ведении документации и вежливом, прозрачном общении с инспекторами шансы защитить позицию существенно увеличиваются. Основной секрет успеха — профилактика. Лучше один раз грамотно организовать все внутренние процедуры, чем потом терять время и нервы в попытках обжаловать решение ведомства.

Если же до штрафа или предписания всё-таки дошло, важно не затягивать и своевременно обращаться за юридической поддержкой. Спокойствие, документальное подтверждение вашей добросовестности и знание законов — вот три кита, на которых держится успех в спорах с Роспотребнадзором.

Если вам нужна надежная команда юристов с огромным практическим опытом, то обращайтесь в ООО ЮК «Шмелева и Партнеры». Заявку можно оставить на сайте нашей юридической компании или звоните по указанным номерам телефонов. Отзывы о нашей работе можно посмотреть на Яндекс.Картах.