Госзакупки по 223-ФЗ: участники и процедура торгов

Закон 223-ФЗ регулирует процедуру государственных закупок для определенных категорий организаций, как правило, с большой долей государственного участия, работающих в серьезных, важных для страны, отраслях. Получение контракта по этому закону – ваша возможность сотрудничать с крупными заказчиками, увеличивать свою прибыль, пользоваться льготами от государства. Расскажем, что представляют собой госзакупки по 223-ФЗ.

Госзакупки по 223-ФЗ: участники торгов

Определенные требования предъявляются как к заказчикам, так и к тем, кто поставляет услуги, продукцию. Первыми выступают:

• Государственные организации, участие государства в деятельности которых превышает 50 процентов, а также их дочерние компании и «внучки».
• Монополии естественного характера.
• Компании, работающие в сфере энергетики, газоснабжения, водоснабжения, поставки других важнейших ресурсов.
• Бюджетные организации, в том числе те, которые осуществляют свою деятельность за счет пожертвований и грантов.
• Учреждения, которые имеют важное значение для обеспечения безопасности страны, а также для соблюдения прав граждан (список таких организаций определяется Правительством).
• Организации, участвующие с помощью государства в инвестиционных проектах стоимостью выше 500 млн. рублей.

У каждого заказчика есть свое положение о процедуре закупок. Оно основано на нормах 223-ФЗ, но может содержать и пункты, которых нет в этом законе. К примеру, заказчик имеет право не заключать договор, если указал это в положении.

При разработке положения заказчики должны придерживаться таких принципов, как прозрачность процедуры, поддержание полноценной здоровой конкуренции между участниками, рациональное расходование финансов и равноправие.

В качестве лиц-поставщиков выступают как организации, так и граждане, включая индивидуальных предпринимателей и граждан с оформленной самозанятостью. Одним участником могут выступать одновременно несколько компаний или граждан.

Конкретные требования к поставщикам определяются заказчиками, поэтому перед участием в торгах необходимо внимательно изучить положение. Так, государственные компании могут проводить так называемую предквалификационную проверку. Это помогает защититься от продукции и услуг ненадлежащего качества, от сотрудничества с поставщиками без опыта. При этом требования лица-заказчика не должны ограничивать здоровую конкуренцию.

Особенности электронных площадок

Торги проводятся в электронном формате, при этом заказчик может выбрать площадку на свое усмотрение. Сегодня насчитывается примерно 150 сервисов, каждый устанавливает свои правила. Чтобы принять участие в закупках от различных заказчиков, второй стороне придется пройти регистрацию сразу на нескольких площадках. Как правило, в ходе регистрации с поставщика взимается плата, возможно также приобретение абонемента на определенный срок.

На площадках работают операторы, которые обеспечивают стабильную работу сервиса без перебоев, своевременный обмен электронной документацией между сторонами и неизменность подписанных электронных официальных бумаг. Кроме того, оператор обеспечивает равный доступ лиц к государственным закупкам.

Какие выгоды дают госзакупки по 223-ФЗ?

Широкий ряд преимуществ получают поставщики. Для представителей малого бизнеса и граждан с оформленной самозанятостью – это фиксированные объемы обеспечения государственных контрактов.

Если ваша продукция включена в специальные реестры, вы можете рассчитывать на приоритетное рассмотрение ваших заявок. Малый и средний бизнес получает многочисленные льготы при осуществлении своей деятельности.

Заказчики могут самостоятельно выбирать сроки закупок, оперативно вносить изменения в план. Кроме того, они могут самостоятельно обосновать свои закупки у единственной компании-поставщика.

Чтобы государственные закупки прошли без сложностей и спорных моментов, воспользуйтесь услугами юриста, который оказывает комплексное сопровождение – от консультации до помощи в сборе документов и подаче заявки.

Процедура проведения торгов по 223-ФЗ: Госзакупки

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует деятельность государственных и муниципальных предприятий, а также юридических лиц с государственным участием при осуществлении закупок. Ниже представлен детальный порядок проведения торгов по 223-ФЗ.

1. Подготовительный этап

1.1 Разработка Положения о закупках

Организация, попадающая под действие 223-ФЗ, обязана разработать и утвердить Положение о закупках, в котором будут прописаны правила и процедуры проведения торгов. Положение должно включать:

• Порядок проведения закупок.
• Требования к участникам.
• Критерии оценки заявок.
• Порядок заключения контрактов.

1.2 Размещение Положения на официальном сайте

Положение о закупках необходимо разместить на официальном сайте организации и на официальном сайте закупок (zakupki.gov.ru).

2. Публикация извещения о проведении торгов

2.1 Подготовка извещения

Извещение должно содержать следующую информацию:

• Наименование и адрес заказчика.
• Предмет закупки.
• Начальная (максимальная) цена контракта.
• Сроки и условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг).
• Требования к участникам.
• Срок подачи заявок.
• Порядок проведения торгов.

2.2 Размещение извещения

Извещение размещается на официальном сайте закупок (zakupki.gov.ru) не позднее, чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок. В случае проведения запроса котировок или запроса предложений срок может быть сокращен до 7 дней.

3. Прием и рассмотрение заявок

3.1 Прием заявок

Заявки от участников принимаются в установленный срок. Заявка должна содержать:

• Заполненную форму заявки.
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
• Предложение по цене.

3.2 Рассмотрение заявок

После окончания срока подачи заявок комиссия заказчика рассматривает их на соответствие требованиям, указанным в документации.

4. Проведение торгов

4.1 Аукцион

В случае проведения аукциона участники делают свои ценовые предложения в ходе торгов, которые проходят в электронной форме на выбранной электронной торговой площадке.

4.2 Конкурс

В случае проведения конкурса заявки оцениваются по критериям, указанным в конкурсной документации. Критерии могут включать не только цену, но и другие показатели, такие как сроки выполнения работ, квалификация участников и др.

4.3 Запрос котировок или предложений

В случае запроса котировок победителем признается участник, предложивший наименьшую цену. В случае запроса предложений оцениваются не только цена, но и другие условия, предложенные участниками.

5. Подведение итогов и заключение контракта

5.1 Подведение итогов

Комиссия заказчика подводит итоги торгов и принимает решение о победителе. Результаты торгов оформляются протоколом, который размещается на официальном сайте закупок.

5.2 Заключение контракта

С победителем торгов заключается контракт в соответствии с условиями, указанными в документации и предложении участника. Контракт должен быть подписан в течение 20 дней с даты подведения итогов торгов.

6. Контроль и отчетность

6.1 Контроль за исполнением контракта

Заказчик осуществляет контроль за исполнением контракта, проверяет качество и сроки выполнения работ (поставки товаров, оказания услуг).

6.2 Отчетность

Заказчик обязан вести отчетность по результатам проведенных торгов и размещать отчеты на официальном сайте закупок.

Процедура проведения торгов по 223-ФЗ включает несколько этапов, начиная с подготовки и размещения извещения, заканчивая подведением итогов и заключением контракта. Важно соблюдать все требования закона и внутренние положения о закупках для обеспечения прозрачности и законности торгов.

Если вам нужна надежная команда юристов, которая состоит из докторов и кандидатов юридических наук с огромным практическим опытом, то обращайтесь в ООО «Шмелева и Партнеры». Вы можете получить консультацию по телефону: +7 (800)-201-56-52 или оставить заявку на сайте.