Pro bono publico — общественная деятельность юристов

Pro bono publico выступает средством оказания бесплатной помощи людям, которые нуждаются в правовой поддержке. Фирмы специально формируют порядок работы и подготавливают специалистов, чтобы должным образом организовать процесс рассматриваемого варианта благотворительности. Pro bono publico активно набирает популярность, несмотря на то, что не предполагает получение прибыли и основывается на некоммерческом принципе осуществления деятельности.

Что означает Pro bono publico?

Что значит Pro bono, определяется принципами оказания такой благотворительной помощи. Суть в том, что людям оказывается поддержка на безвозмездной или некоммерческой основе.

Перевод Pro bono publico означает «на благо людям» с латинского языка.

В случае с юридической помощью, данное название сокращается до Pro bono. Люди получают поддержку либо бесплатно, либо по сниженным ценам, в зависимости от характера и объема правовых услуг.

Pro ​​bono взяла свое начало в Америке и развивалась постепенно, как многие другие веяния современного мира. Бесплатная помощь бедным со стороны юристов оказывалась еще в конце 19 века.

Особенно популярна такая система в США и Англии, где даже отмечается неделя Pro ​​bono, начиная с 2002 года. Бесплатная юридическая помощь приобретает глобальный характер, и конечно, дошла до России.

Отечественные юристы также смогли перестроить свою работу и выделить определенное количество часов в год на поддержку бедных и нуждающихся людей.

Несмотря на то, что в России на практике благотворительность в сфере права только начала развиваться, упоминалось о ней еще в 19 веке.

Советское законодательство, а именно Конституция 1977 года, также предусматривало определенные виды юридической помощи, которая должна была предоставляться бесплатно.

Эти идеи были использованы при формировании и принятии действующего законодательства. Устанавливается конкретный круг лиц, которые могут претендовать на подобную поддержку (инвалиды, малоимущие, многодетные и так далее). Также ограничен круг вопросов, разрешаемых юристами на безвозмездной основе.

Предусматривается осуществление Pro ​​bono посредством привлечения студентов старших курсов, начинающих работу специалистов, а также опытных адвокатов, которые могут выслушать клиента и получить первоначальное представление о ситуации.

Однако при обращении за бесплатной помощью важно помнить об условиях ее оказания. В некоторых ситуациях изначально юрист может лишь в общих чертах изучить проблему, но для ее решения потребует кропотливый труд: изучение документов, законодательства, анализ практики, оценка рисков и формирование дальнейшего плана действий. Именно здесь важно наличие помощи Pro ​​bono.

Как оказываются услуги в рамках Pro bono?

Юридическая помощь Pro bono предполагает наличие в конторах специально создаваемого комитета или «клиники». В нем специалисты могут работать в удобное для них время, бесплатно помогая нуждающимся людям. Реализация правовой работы и деятельности Pro bono юридическими клиниками основываться также на принципе скользящей стоимости правовой помощи.

Для юристов участие в деле Pro bono не всегда удобно. Речь идет не о выгоде, а о сфере работы. Суть в том, что благотворительная помощь со стороны специалистов должна оказываться в определенных сферах, затрагивать четко определенный круг юридических проблем.

Например, если юрист специализируется на семейном праве, причем не в части общих разводов, а по вопросам домашнего насилия. Найти свою нишу в таком направлении будет сложно, если у адвоката имеется цель безвозмездного оказания услуг.

Для поиска специалиста следует обращаться в соответствующие ассоциации и компании. Любая юридическая клиника Pro bono предполагает конкретное направление, однако, именно специальные службы позволяют в короткие сроки выбрать походящий вариант.

Например, существует Американская ассоциация юристов, при обращении в которую можно получить бесплатную помощь по любому узкому правовому вопросу.

В России о таких объединениях мало что известно. На практике люди просто обращаются в юридические фирмы, где предусмотрены квоты на безвозмездную помощь.

Таким образом, Pro bono позволяет получить поддержку и добиться решения проблемы во всех отраслях права. Единственная сложность – найти подходящую фирму. В России рассматриваемая система имеет меньшее развитие, чем в зарубежных странах, поэтому следует более кропотливо подходить к выбору компании, изучая все предлагаемые условия сотрудничества.

Кому предоставляется помощь в рамках юридического Pro bono?

 

Адвокаты Pro bono не могут оказывать помощь всем, кто обращается к ним с просьбой бесплатного обслуживания. Существуют определенные условия и критерии, согласно которым выбираются клиенты. Относят к ним следующие категории населения:

• пожилые люди;
• дети;
• инвалиды, независимо от группы;
• малоимущие граждане, имеющие официально подтвержденный статус;
• иные группы людей на усмотрение юриста.

Именно указанные категории населения не получают полноценного доступа к правосудию, ввиду отсутствия у них доходов. Им не хватает обслуживания, отсюда и возникает необходимость правовой работы на некоммерческой основе.

Однако частные адвокаты также могут самостоятельно принимать решения о приеме граждан на безвозмездной основе. Они просто не возьмут деньги с клиента, но при этом окажут ему полноценную помощь.

Разница такой системы в том, что крупные юридические фирмы имеют четко установленное количество квот для применения системы Pro bono, а сама компания, в свою очередь, может иметь некоторые льготы.

Более того, соглашение по Pro bono может быть заключено не только с гражданами, но и с юридическими лицами по аналогичному принципу. Особенно это актуально при разрешении социальных и экологических вопросов.

Отечественное законодательство требует доработок и изменений по данному вопросу. Найти отдельный правовой акт, позволяющий определить порядок оказания подобной благотворительной помощи, невозможно.

Все основывается на общих принципах и конституционных основах, в том числе в вопросах того, к кому может применяться система Pro bono publico.

Как регулируется деятельность Pro bono юристов?

В России отсутствует подробный перечень правил, устанавливаемых для юристов, решающих оказывать помощь по системе Pro bono publico. Американская ассоциация юристов сформировала Типовые правила, согласно которым адвокаты несут ответственность за качество оказываемой бесплатной помощи.

Кроме того, согласно указанным требованиям, юристы должны стремиться к тому, чтобы помогать нуждающимся людям без оплаты хотя бы пятьдесят часов в год. Если компания работает при соблюдении указанных правил, то ей может быть предоставлена возможность снизить сумму членских взносов, обязательно уплачиваемых на протяжении всей работы.

Таким образом, некоммерческая юридическая помощь может принести некоторую выгоду даже для того, кто ее оказывает.

Каждая юридическая компания сама устанавливает требования относительно работы по рассматриваемой системе. Основой зачастую выступают правила, предложенные американскими юристами. Тот же принцип действует и в России. Отечественное законодательство лишь помогает юристам определить нуждающиеся категории населения, чтобы очертить круг клиентов, имеющих право на бесплатную помощь.

Таким образом, основным требованием в части реализации благотворительной программы выступает определение количества часов, которых необходимо уделить нуждающимся клиентам. Обычно лимит времени определяется в часах, затрачиваемых за год в режиме Pro ​​bono. В остальном все зависит от уровня ответственности и квалификации юристов.

Адвокаты в системе Pro bono

Адвокатская работа предусматривает определенные требования к оказанию помощи, в том числе безвозмездной. Некоторые граждане, в принципе, не знают, что подобная поддержка может оказываться бесплатно. Отсюда возникла идея проанализировать работу адвокатов. Исследования питерского университета показало, что четверть адвокатов никогда не помогала людям бесплатно, что нельзя считать нарушением, но как негативный фактор все же учитывается.

Адвокаты не всегда правильно воспринимают понятие Pro ​​bono. Согласно исследованиям представители рассматриваемого направления правовой деятельности под безвозмездной работой понимают:

• работа адвокатам по значению в соответствии со ст. 51 УПК РФ (51 %);
• юридические консультации друзьям и знакомым (57 %);
• участие в региональных программах, предусматривающих бесплатную помощь населению (37 %).

Однако указанные случаи нельзя считать бесплатной юридической помощью. Назначаемых адвокатов по УПК РФ оплачивает государство, реализация региональных программ также происходит за счет средств бюджета. Соответственно, данная работа не попадает под систему Pro ​​bono publico.

Таким образом, адвокаты редко принимают участие непосредственно в программе Pro ​​bono. Только крупные адвокатские конторы допускают наличие квот на бесплатное обслуживание, но решение о том, кому предоставлять услуги безвозмездно, принимает руководство фирмы, действуя согласно собственным правилам.

Если человеку нужно обратиться к юристу и получить бесплатную помощь, то лучше выбирать адвокатские конторы и крупные фирмы.

Частные специалисты редко помогают безвозмездно. Им не хватает признания адвокатского сообщества, и их деятельность направлена на собственную выгоду. Это не осуждается, но для нуждающихся граждан не подходит.

Выгодно ли заниматься Pro ​​bono publico?

Pro ​​bono в России развивается благодаря работе филиала института «Право общественных интересов». По мнению его директора, обязанностью государства является минимальное обеспечение стандартов оказания правовой помощи.

Не только юридические компании должны направлять свои силы на благотворительную работу, но и органы власти, в том числе в материальных вопросах. Примеров Pro ​​bono множество, однако, зачастую их реализация осуществляется за счет средств компаний, предлагающих такие услуги.

Например, адвокат оказывает бесплатную помощь своему клиенту в суде по гражданскому делу. Необходимо решение вопроса опекунства, но заявитель не имеет достаточных средств для оплаты услуг специалиста, поскольку признается малоимущим. Ввиду этого адвокатская контора представляет юриста бесплатно. От государства при этом компания ничего не получает.

Юристы вносят вклад в создание правового государства, отвечая не только за соблюдение законодательства, но и за его формирование. Кроме того, практика, создаваемая за счет их работы, также имеет серьезное значение. В некоторых ситуациях государство могло бы предоставлять льготы и покрывать часть расходов юридических компаний, ведь их целью является, как помощь населению, так и получение прибыли.

Говоря о выгоде Pro ​​bono, также следует рассмотреть другой пример работы по такой системе. Юридическая фирма оказывает бесплатную помощь за счет привлечения студентов и молодых специалистов.

Это позволяет не только оказать услуги нуждающимся людям, но и повысить опыт сотрудников, что также можно рассматривать, как выгоду для обеих сторон отношений.

Организованная благотворительная работы приносит выгоду только в том случае, если об этом позаботиться юридическая компания. Поскольку со стороны государства никакой материальной поддержки не предусмотрено, то адвокаты должны самостоятельно формировать деятельность, которая бы позволила и получить прибыль, и реализовать Pro ​​bono.

Таким образом, Pro ​​bono рассматривается как форма оказания юридической помощи на бесплатной основе. Характер услуг может быть любым, в зависимости от того, как решит компания. При этом претендовать на безвозмездную поддержку могут только определенные граждане, если в индивидуальном порядке юрист не решит сделать исключение.

Юридическая фирма «Шмелева и Партнеры» оказывает юридические услуги в рамках Pro bono publico. Вы можете обратиться к нам за рассмотрением своей ситуации.